Por Redacción Es Noticia
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La Junta de Control Fiscal (JCF) presentó el Plan Fiscal 2020 que mantiene, durante el próximo año, los subsidios que al presente recibe tanto la Universidad de Puerto Rico como los municipios, asimismo menciona varias propuestas que deberán acatar las agencias en lo que anticipó: “será un camino difícil en los próximos meses y años”.
El plan anticipa la importancia que, para el año fiscal 2021-22, tendrán las reformas estructurales que son necesarias “para mejorar el gobierno, la economía y la calidad de vida” de los puertorriqueños.
“La demora de un año en la ejecución de las medidas de ajuste para adecuar el tamaño del Gobierno no es una invitación a la inacción”, señaló la directora ejecutiva de la Junta, Natalie Jaresko, en referencia a la permanencia, un año adicional, de los subsidios de la UPR y los municipios.
“No podemos quedarnos de brazos cruzados y permitir que la crisis nos defina. El Plan Fiscal 2020 es un plan de cambio. Gastar dinero sin ninguna visión implica que a menudo se malgasta, por lo que contar con una visión sin un plan pudiera resultar en un espejismo”, destacó.
Análisis económico
La Junta proyecta que la economía puertorriqueña se contraerá en un 4% durante el año fiscal 2020, con una leve recuperación de 0.5% en el próximo año fiscal 2021, como consecuencia de los fondos federales destinados para atender la emergencia del COVID-19, de los terremotos y huracanes.
Sin embargo, aún con la implementación total y oportuna de todas las reformas estructurales delineadas en el Plan Fiscal 2020, los pronósticos apuntan a que la economía local se contraerá por cinco años a pesar del crecimiento económico favorable en algunos de estos años.
Destacó que eso es “otra razón más para actuar con urgencia e implementar las reformas estructurales delineadas” en el Plan Fiscal 2020.
El Plan Fiscal 2020 proyecta:
- déficit del Gobierno central a partir de 2032 (6 años antes de lo proyectado en el Plan Fiscal certificado anterior).
- excedente primario total de unos $8,000 millones entre los años fiscales 2020 y 2032.
- excedente de $23,000 millones dispuesto en el Plan Fiscal certificado anterior, lo que representa una reducción de 65%.
Prioridades del año fiscal 2020:
Sin tener que lograr ahorros incrementales presupuestarios, señaló Jaresko, el Gobierno debe enfocar todos sus esfuerzos en lograr (en el año fiscal 2021) cambios reales en toda la estructura gubernamental, de manera que garantice mejores servicios a la ciudadanía:
- Departamento de Educación – prioridad debe ser implementar un plan de regreso a clases; una política de informes de horario y asistencia para todos los empleados; un registro diario de asistencia estudiantil; administrar eficazmente la proporción maestro-estudiante al observar sus propias políticas de contratación de personal y generar ahorros mediante mejores contratos y una mayor transparencia en la contabilidad.
- Departamento de Salud – prioridad debe ser: enfocarse en brindar los servicios de salud esenciales, al ahorrar dinero a través de las compras centralizadas de suministros en todas las agencias y hospitales públicos; desarrollar un plan de acción para Telemedicina; consolidar las oficinas regionales de Medicaid; mejorar la administración de hospitales y consolidar la Administración de Seguros de Salud (ASES) con el Departamento.
- Departamento de Seguridad Pública – movilizar más agentes de puestos administrativos a puestos de campo para que presten mejores servicios a los ciudadanos y reducir las horas extra de trabajo, a la vez que se administra mejor el tiempo, así como consolidar las funciones administrativas.
- Departamento de Corrección y Rehabilitación – generar ahorros mediante un proceso mejorado de contratos, analizar la utilización de instalaciones, dada la reducción en la población penal y generar ahorros mediante el mejorado proceso de compras.
- Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) – terminar de consolidar la Compañía de Turismo de Puerto Rico y la Junta de Planificación con el DDEC, renegociar los contratos y publicar los informes trimestrales de incentivos económicos.
Inversiones del Plan Fiscal 2020
Para adelantar las prioridades inmediatas, el Plan Fiscal 2020 sugiere inversiones que ascienden a cerca de $6,000 millones, entre los años fiscales 2020 y 2025:
- Las inversiones en cuidados de la salud incluyen:
- gastos de capital para los hospitales públicos.
- contratación de enfermeras para las escuelas públicas.
- establecer un fondo de becas para motivar a los médicos graduandos a que presten servicios en áreas rurales.
- tratamiento de opioides y de hepatitis.
- proveedores de servicios ambulatorios especializados y hospitales.
- Las inversiones en la educación pública incluyen:
- mejorar la enseñanza del idioma inglés.
- incentivar a las escuelas a lograr mejores resultados educativos.
- pagar cantidades adeudadas en aumentos salariales anteriores a maestros transitorios.
- Las inversiones en la seguridad pública incluyen:
- tercer año del pago retroactivo a los policías.
- segunda mitad del aumento salarial de 30%.
- fondos para el reclutamiento y adiestramiento de cadetes.
- contratación del personal de servicios de manejo de emergencias.
- equipos para los bomberos.
- Las inversiones en tecnología:
- mejorar el acceso a internet de banda ancha en áreas rurales.
- Inversiones para realizar un estudio que definir un plan que reactive la manufactura.
- Inversiones para agilizar los esfuerzos de reconstrucción tras los huracanes.
- asignar $750 millones en capital operacional.
- facilitar la reconstrucción aprobada por FEMA.
Las reformas estructurales del Plan Fiscal 2020 incluyen:
- brindar conexión de internet de banda ancha en todo Puerto Rico.
- ofrecer oportunidades de desarrollo para adultos en la fuerza laboral.
- mejorar dramáticamente la enseñanza de kindergarten a cuarto año.
- mejorar la competitividad y el atractivo de la economía al reducir los impedimentos para iniciar y mantener un negocio.
- mejorar procesos para obtener permisos, registrar la propiedad y pagar impuestos.
- proporcionar costos reducidos y energía más confiable a través de la transformación de la AEE.
“No obstante, y aún cuando se implementen todas las reformas delineadas en el plan fiscal, Puerto Rico no habrá terminado de cumplir con su deber. El plan fiscal presenta las reformas mínimas requeridas”, adviertió.
“Pronto, el Gobierno tendrá que tomar medidas adicionales más allá del marco de cinco años que presenta el Plan Fiscal 2020 con el fin de cuadrar el presupuesto. Muchas de estas reformas aumentarían los ingresos y, por lo tanto, harían que los fondos estuvieran disponibles para una variedad de posibles usos, sobre todo para invertir en el pueblo de Puerto Rico.
El país es capaz de superar la actual crisis económica y de salud pública.
“Será un camino difícil en los próximos meses y años, pero el pueblo de Puerto Rico ha demostrado su resiliencia. Con esto en mente, el Plan Fiscal 2020 presenta una propuesta de medidas que el Gobierno debe adoptar para prepararse responsablemente para el futuro, a pesar de las incertidumbres y dificultades”, advirtió.
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