Por Redacción Es Noticia
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La Junta de Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico aprobó con condiciones el contrato propuesto entre la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE), la Autoridad para las Alianzas Público-Privadas (AAPP) y la empresa NF Energía LLC (NFE) para el suministro de gas natural licuado (GNL) a las centrales de San Juan y Palo Seco, así como a otras unidades que operarán con gas en el futuro.
La aprobación, sin embargo, está sujeta a que el Gobierno revise y clarifique los términos del Acuerdo de Peaje de GNL, documento que permitirá que un proveedor externo pueda suplir combustible en caso de que NFE no pueda cumplir o declare fuerza mayor. Asimismo, el Gobierno deberá evaluar con premura el contrato de arrendamiento portuario entre la Autoridad de los Puertos y NFE, con miras a promover acceso abierto y competitivo al terminal del puerto de San Juan.
Acceso al puerto: el asunto crítico
La Junta recalcó que el acceso al terminal de GNL en el puerto de Puerto Nuevo es el punto más sensible en el suministro energético del país. El contrato de arrendamiento vigente le otorga a NFE derechos exclusivos hasta 2038, lo que ha generado un monopolio operativo que impide la entrada de proveedores alternos.
Según el organismo fiscal, rechazar el contrato habría dejado a Puerto Rico sin acceso confiable a GNL, aumentando el riesgo de menor generación eléctrica. Ante esta realidad, la Junta decidió aprobarlo con condiciones y tras evaluar revisiones significativas que atendieron la mayoría de las preocupaciones originales.
Cambios que generan ahorros de $4,000 millones
La Junta detalló que, gracias a su revisión del contrato original de junio de 2025 y de múltiples borradores posteriores, se lograron mejoras sustanciales que resultarán en más de $4,000 millones en ahorros en costos de combustible. Entre los cambios más relevantes se destacan:
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Requisito para que NFE permita entregas de terceros si no puede suplir GNL.
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Reducción de los volúmenes mínimos de compra.
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Duración contractual más corta.
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Mitigación de posibles conflictos de interés entre NFE y Genera PR.
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Revisión de las limitaciones en la obligación de “entrega o pago” de NFE.
No obstante, persiste un obstáculo central: la falta de acceso abierto al terminal de San Juan, lo que limita la competencia y podría impactar la confiabilidad del sistema energético y los precios para abonados y empresas.
Preocupaciones previas sobre el contrato
Durante su análisis del acuerdo original, la Junta había señalado múltiples problemas, como:
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Exclusividad de NFE sobre áreas operativas del puerto por 20 años.
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Duración contractual de 15 años, incompatible con el plan fiscal.
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Exclusividad de suministro para casi todas las unidades generatrices.
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Falta de infraestructura de regasificación requerida.
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Obligaciones de compra de GNL mayores a la demanda proyectada.
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Distribución desigual de riesgos que dejaba expuesta a la AEE.
El borrador revisado presentado en septiembre atendió varias de estas inquietudes, pero dejó asuntos pendientes relacionados con los volúmenes contratados y el acceso al terminal.
Devolución de gastos y daños por falta de entrega
La aprobación también está condicionada a que el Gobierno complete una evaluación sobre los montos que NFE debe reembolsar al país por los gastos en diésel incurridos debido a incumplimientos en entregas previas de GNL. La Junta insistió en que las autoridades deberán ejecutar formalmente el cobro de los daños liquidados pendientes.
Exclusividad portuaria sigue siendo un reto
El organismo fiscal advirtió que, mientras el contrato de arrendamiento de puertos se mantenga sin cambios, habrá limitaciones para introducir competencia en la importación de GNL. Esto perpetúa una estructura de mercado de proveedor único y deja a Puerto Rico vulnerable ante cualquier interrupción en el suministro.
La Junta reiteró la importancia de garantizar acceso continuo al terminal en caso de que NFE no pueda cumplir, ya que el puerto de Puerto Nuevo es el único punto de entrada para suplir GNL a las unidades generatrices de San Juan.
Observaciones adicionales
La Junta de Supervisión publicó una carta con observaciones adicionales en su página oficial, las cuales deberán considerarse durante la implementación del contrato para asegurar el cumplimiento de NFE y promover la competencia futura en el mercado de combustible.
